Una pregunta de ciudadanos que viajan a Miami llevó a Fundación RATT Dominicana a investigar qué ocurre cuando una dominicana es identificada como posible víctima de trata y necesita protección.
Una pregunta que nos llevó a investigar
En nuestro afán como Fundación RATT Dominicana, organización que lucha contra la trata y el tráfico de personas, quisimos hacer este artículo para orientar a la ciudadanía, especialmente a aquellos dominicanos que viajan a Miami.
Muchos ciudadanos nos preguntan si los consulados o embajadas dominicanas tienen mecanismos para ayudar cuando una persona se encuentra en una situación de vulnerabilidad, particularmente cuando puede tratarse de una víctima de trata de personas.
Y la pregunta se vuelve todavía más delicada cuando hablamos de mujeres dominicanas.
Nos preguntan:
¿Qué pasa si una dominicana viaja a Miami y termina siendo víctima de explotación?
¿A quién llama?
¿Quién la protege?
¿Puede intervenir el Consulado?
¿Puede regresar a República Dominicana?
¿Quién paga el pasaje?
¿Dónde permanece mientras se resuelve su situación?
Y hay otra pregunta que consideramos fundamental:
¿Qué ocurre cuando las autoridades estadounidenses realizan un operativo contra una red de trata y entre las personas rescatadas aparece una dominicana?
Esas preguntas fueron las que nos motivaron a investigar.
El Consulado sí reconoce oficialmente los casos de trata
La investigación encontró una respuesta oficial importante.
El Consulado General de la República Dominicana en Miami, a través de su sección de asistencia a nacionales, tiene un apartado específico sobre tráfico humano.
El documento oficial señala que los dominicanos que se encuentran en situaciones críticas o de vulnerabilidad, incluyendo víctimas de trata de personas, pueden solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del Consulado, asistencia y/o retorno a República Dominicana.
La solicitud puede realizarla la propia víctima, un familiar o un particular.
Esto responde una primera pregunta de nuestros lectores:
Sí existe un mecanismo oficial para solicitar asistencia y retorno.
Pero todavía quedan preguntas importantes.
¿Hay dinero para proteger a esas víctimas?
Aquí es donde nuestra investigación entra en el terreno presupuestario.
En el Presupuesto General del Estado 2026, el MIREX tiene un programa denominado “Servicios Consulares, Migratorios y de Protección a Nacionales”, con una asignación global de RD$2,774.3 millones.
Dentro de ese programa aparece una línea denominada:
“Protección a los Nacionales en el Exterior”
con una asignación de RD$10 millones.
Este dato merece una aclaración fundamental.
Los RD$10 millones no aparecen identificados como un fondo exclusivo para víctimas de trata.
Por tanto, RATT no afirmará que esos diez millones están destinados únicamente a comprar pasajes, pagar refugios o atender mujeres víctimas de trata.
Lo que sí podemos afirmar documentalmente es que el presupuesto nacional contempla una partida específica para la protección de nacionales dominicanos en el exterior, mientras el MIREX mantiene un servicio oficial que incluye la asistencia y/o retorno de víctimas de trata.
Y ahí nace una pregunta legítima de transparencia:
¿Cuánto de esos recursos se ha utilizado realmente para casos de trata de personas?
Presupuesto no significa dinero gastado
Como organización dedicada a la prevención y lucha contra la trata, consideramos importante hacer esta diferencia.
Una cosa es:
presupuesto aprobado.
Otra:
dinero asignado.
Otra:
dinero ejecutado.
Y otra muy distinta:
dinero efectivamente utilizado para proteger o retornar a una víctima de trata.
Por eso nuestra investigación no termina en los RD$10 millones.
Queremos conocer la ejecución.
Porque el dato verdaderamente importante para una víctima no es cuánto dinero aparece en un documento presupuestario.
Es saber:
¿Quién la ayuda cuando necesita salir de una situación de explotación?
¿Y si una dominicana es rescatada en un operativo en Miami?
Aquí aparece una de las mayores interrogantes de nuestra investigación.
Imaginemos que las autoridades estadounidenses realizan un operativo contra una organización dedicada a la explotación de personas.
Entre las personas encontradas hay varias mujeres.
Una de ellas dice:
“Soy dominicana.”
¿Qué sucede entonces?
¿Se comunica el caso al Consulado?
¿Quién determina que necesita protección consular?
¿La víctima tiene acceso a un abogado?
¿Dónde permanece?
¿Es llevada a un refugio?
¿Quién cubre sus necesidades básicas?
¿Se comunica el caso a la representación diplomática dominicana?
¿Puede solicitar regresar al país?
¿Quién gestiona el retorno?
¿Quién paga el boleto?
¿Quién la recibe cuando llega a República Dominicana?
Son preguntas que no queremos responder con especulaciones.
Queremos respuestas oficiales.
La ruta de protección existe, pero queremos conocer cómo funciona en la práctica
El Consulado General dominicano en Miami explica oficialmente que, en coordinación con la Dirección de Protección a Nacionales del MIREX, tiene facultades para asistir a dominicanos ante las autoridades del Estado receptor con el propósito de proteger sus derechos.
Además, el portal de servicios del MIREX identifica expresamente como casos de asistencia a los dominicanos víctimas de trata, así como personas en situaciones de vulnerabilidad, y establece que pueden solicitar asistencia y/o retorno al país.
Por tanto, la ruta institucional existe.
Lo que RATT quiere investigar ahora es cómo se activa, quién interviene, cuánto tarda y qué recursos se utilizan.
¿Miami tiene casos de trata que involucren dominicanas?
Esta es otra pregunta que debemos tratar con mucha responsabilidad.
Que existan investigaciones de trata en Miami y Florida no significa automáticamente que las víctimas sean dominicanas.
Tampoco podemos tomar estadísticas generales de Estados Unidos y presentarlas como estadísticas de dominicanas.
Hasta ahora, en las fuentes oficiales consultadas, no encontramos una cifra pública consolidada que permita afirmar cuántas dominicanas han sido identificadas como víctimas de trata específicamente en Miami durante 2025 y 2026.
Y no vamos a inventar una cifra.
La ausencia de un número público puede tener diferentes explicaciones: los datos pueden estar distribuidos entre varias agencias, protegidos por razones de privacidad, registrados bajo diferentes categorías o simplemente no publicados con desglose por nacionalidad.
Por eso queremos preguntar directamente a las instituciones correspondientes.
Trata y tráfico no son lo mismo
Desde Fundación RATT Dominicana hacemos esta precisión porque forma parte de nuestra responsabilidad.
Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes no son sinónimos.
La trata tiene como elemento central la explotación.
Puede involucrar explotación sexual, trabajo forzado, servidumbre, esclavitud y otras formas de sometimiento.
El propio Consulado dominicano en Miami describe estas modalidades dentro de su información oficial sobre tráfico humano.
Una persona incluso puede haber viajado voluntariamente y posteriormente convertirse en víctima de trata.
Por eso no debemos confundir:
haber viajado ilegalmente
con
haber sido víctima de explotación.
Son fenómenos diferentes.
ORS5RATT: reconstruir la ruta completa
Para esta investigación aplicamos nuestra metodología ORS5RATT.
O — OSINT
Revisión de fuentes oficiales dominicanas y estadounidenses, presupuestos, estadísticas, comunicados, documentos institucionales y registros públicos.
R — HUMINT
Entrevistas con personas que puedan aportar información verificable sobre los procesos de asistencia, protección y retorno.
S — SIGINT
Análisis de información pública disponible en entornos digitales y comunicaciones institucionales relacionadas con los casos.
5 — GEOINT + CYBINT
Identificación de territorios de riesgo y análisis de los mecanismos digitales utilizados para captación, engaño y explotación.
RATT
Convertir la información obtenida en una herramienta de prevención y protección para la ciudadanía.
MOITT: ¿qué ocurre después de detectar a la víctima?
Desde el Modelo Operativo para la Investigación de Trata y Tráfico de Migrantes (MOITT), la pregunta no termina con el rescate.
La ruta que debemos observar es:
Detección
↓
Identificación de la posible víctima
↓
Protección inmediata
↓
Asistencia
↓
Coordinación con las autoridades
↓
Intervención consular cuando corresponda
↓
Evaluación del retorno
↓
Retorno seguro
↓
Recepción en República Dominicana
↓
Reinserción y seguimiento
Porque para RATT hay una verdad que no podemos olvidar:
rescatar a una víctima no significa que el problema terminó.
Muchas veces ahí comienza la verdadera etapa de protección.
¿Qué pasa con el pasaje de regreso?
Esta es una de las preguntas que más nos interesa aclarar.
El MIREX establece oficialmente un procedimiento para solicitar asistencia y/o retorno de dominicanos víctimas de trata en el exterior.
Pero en la documentación pública revisada no encontramos una regla que diga que todo pasaje de una víctima de trata será automáticamente pagado por el Consulado de Miami.
Por eso tampoco vamos a afirmarlo.
Queremos saber:
¿Quién autoriza el retorno?
¿De qué partida sale el dinero cuando se requiere comprar un boleto?
¿Qué institución realiza la compra?
¿Cuántos retornos se han financiado?
¿Cuánto se ha gastado?
Esas respuestas permitirían conocer realmente la ruta del dinero.
¿Existe una casa dominicana para víctimas en Miami?
Hasta ahora tampoco encontramos evidencia oficial de que el Consulado dominicano en Miami opere o sea propietario de una casa de acogida exclusiva para víctimas de trata.
Esto no significa que una víctima quede necesariamente sin alojamiento.
El Consulado publica mecanismos de asistencia y orientación, pero la protección residencial puede involucrar otras instituciones u organizaciones.
Por eso queremos saber:
¿A qué refugios u organizaciones son derivadas las dominicanas víctimas de trata?
¿Existen convenios?
¿Quién financia esos servicios?
¿Cuánto tiempo puede permanecer una víctima bajo protección?
Estas son preguntas que merecen una respuesta institucional.
La nueva cónsul y una oportunidad para fortalecer la cooperación
La investigación adquiere una nueva dimensión con la llegada de Josefa Aquilina Castillo Rodríguez como nueva cónsul general de República Dominicana en Miami.
La Presidencia anunció su designación dentro de los cambios realizados por el presidente Luis Abinader.
Desde Fundación RATT Dominicana vemos este momento como una oportunidad para fortalecer la cooperación.
No queremos comenzar cuestionando.
Queremos comenzar preguntando.
Queremos conocer la experiencia del Consulado, escuchar qué dificultades enfrenta y explorar cómo una organización especializada en prevención de trata puede contribuir.
Las preguntas que quedan sobre la mesa
Fundación RATT Dominicana considera necesario conocer:
¿Cuántas dominicanas víctimas de trata ha atendido el Consulado de Miami?
¿Cuántas han sido retornadas a República Dominicana?
¿Cuántos casos llegaron al Consulado después de operativos de autoridades estadounidenses?
¿Existe un protocolo de notificación cuando se identifica una víctima dominicana?
¿Quién coordina la protección?
¿Quién financia el retorno?
¿Cuánto se ha gastado en asistencia y retorno?
¿Qué parte del presupuesto destinado a protección de nacionales en el exterior se ha utilizado para víctimas de trata?
¿Qué organizaciones o refugios reciben a las víctimas?
¿Qué ocurre cuando la víctima regresa a República Dominicana?
Estas preguntas no constituyen una acusación.
Son preguntas de orientación ciudadana, transparencia y protección de derechos.
Una posible alianza RATT–Miami
Desde nuestra perspectiva, este tema puede abrir una oportunidad de cooperación entre:
Fundación RATT Dominicana
Consulado General Dominicano en Miami
MIREX
Ministerio de la Mujer
Supérate
organizaciones especializadas de Estados Unidos
y la comunidad dominicana.
La finalidad sería fortalecer una ruta:
PREVENIR → DETECTAR → PROTEGER → RETORNAR → REINSERTAR.
Y en esa estrategia también puede participar El Vocero Dominicano, utilizando el periodismo como herramienta de prevención.
Un mensaje para quienes viajan
Si usted es dominicano y viaja a Miami, recuerde algo:
una situación de explotación no debe enfrentarse en silencio.
El Consulado General dominicano en Miami publica oficialmente que las víctimas dominicanas de trata pueden solicitar asistencia y/o retorno a República Dominicana.
El Consulado publica como contacto el teléfono +1 (305) 358-3220 y el correo [email protected].
Pero para nosotros como RATT, la información ciudadana no debe quedarse en un teléfono.
La ciudadanía necesita conocer qué ocurre después de hacer esa llamada.
La investigación continúa
Este artículo no pretende cerrar la investigación.
Pretende abrirla.
Fundación RATT Dominicana continuará utilizando ORS5RATT y MOITT para reconstruir la ruta de protección de los dominicanos vulnerables en el exterior y determinar qué ocurre cuando una persona es identificada como víctima de trata.
Queremos saber dónde comienza la protección.
Dónde puede existir un punto muerto.
Qué recursos existen.
Cómo se utilizan.
Y qué ocurre después del retorno.
Porque desde nuestra experiencia en la lucha contra la trata entendemos algo fundamental:
rescatar a una víctima es apenas el comienzo.
La verdadera protección comienza después del rescate.
Fundación RATT Dominicana — Observatorio
Investigación ORS5RATT | MOITT
Por una República Dominicana libre de trata y tráfico de personas.